申领欠薪保证金操作规程来了！

  按语：保护破产企业劳作者的合法权益，对依法处理破产案子、保护社会安稳具有极端重大意义。为进一步细化企业破产欠薪保证的府院协作，进步处理案子功率，上海市第三中级人民法院与上海市人力资源和社会保证局谈判研讨并拟定了有关企业破产欠薪保证金垫授予追偿的操作规程，现予刊发。

  为进一步加强全市人社部分与法院在企业破产欠薪保证方面的作业协作，保护破产企业劳作者的合法权益，依法推动破产审判程序，上海市人力资源和社会保证局（以下简称市人社局）与上海市第三中级人民法院（以下简称市三中院）在上海市高档人民法院与市人社局签定的《关于企业破产欠薪保证金垫支和追偿的谈判纪要》（以下简称《谈判纪要》）的基础上，经一起谈判研讨，细化制定企业破产欠薪保证作业操作规程。

  破产案子审理中，需求展开欠薪垫支作业的，法院根据《上海市企业欠薪保证金筹措和垫支的若干规则》（上海市人民政府令第19号）（以下简称《若干规则》），辅导破产案子办理人（以下简称办理人）预备欠薪垫支恳求资料，办理人应根据案子状况照实填写《企业欠薪明细表》。

  欠薪月数不超越6个月的，依照实践欠薪月份数填写；超越6个月的，依照最终6个月填写。

  企业应当付出而未付出给劳作者的薪酬，以及免除、停止劳作合同时应当付出而未付出给劳作者的经济补偿金。

  薪酬含计时薪酬、计件薪酬、奖金、补助、补助、加班薪酬、工伤罢工留薪期薪酬等，不包含福利性补助（房贴、车贴、饭贴等）、报销款、经济承揽或本钱出资构成的经营性收入、夏日高温补助、应休未休的年休假折算薪酬等。

  根据收效法律文书，企业应当向劳作者付出违法免除或停止劳作合同赔偿金的，办理人可参照经济补偿金的标准恳求欠薪垫支。

  未签定书面劳作合同二倍薪酬差额、企业其他应当向劳作者加付的赔偿金等不属于欠薪垫支规模。

  《若干规则》第十四条规则的人员、未与企业树立劳作联系的劳务人员、兼职人员、在校学生和退休收取养老金人员等。

  《若干规则》第十四条中，“经营者”承认参照《公司法》和市人社局《关于贯彻执行 上海市企业欠薪保证金筹措和垫支的若干规则 的施行主张》承认，包含操控股权的人和实践操控人、高档办理人员（司理、副司理、财政负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规则的其他人员）；“近亲属”根据《民法典》的规则承认，包含爱人、爸爸妈妈、子女、兄弟姐妹、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈、孙子女、外孙子女。

  法院根据办理人的检查状况及恳求，向区人社部分出示恳求欠薪垫支公函（附件1）。

  公函需随附以下资料：《企业欠薪明细表》（附件2）、破产公司基本信息表（附件3）、清产核资状况阐明（附件4）、企业是否已申领欠薪保证金垫支的查询成果函（附件5）、企业交纳欠薪保证费的交纳证明（恳求2018年10月前欠薪垫支的）、收效法律文书等（没有收效法律文书时提交承认劳作者与企业存在劳作联系的根据，如劳作合同、前史银行流水或交流状况的证明等）。

  恳求垫支的日期以区人社部分签收法院公函为准。人社部分收到法院公函及相关资料后，应及时审阅。

  资料完全且契合垫支条件的，人社部分应自收到法院公函及相关资料之日起10个作业日内予以受理，受理状况函告法院（附件6）并告诉办理人。

  资料不全需弥补的，人社部分应自收到公函及相关资料之日起10个作业日内一次性书面奉告办理人需弥补的资料（附件7）。弥补资料原则上不超越两次。资料弥补完全且契合垫支条件的，人社部分应自收到弥补资料之日起10个作业日内予以受理；不予受理的，函告法院（附件8）并告诉办理人。

  恳求欠薪垫支人数在20人以下的，审阅时刻一般自受理之日起不超越20个作业日。

  欠薪恳求应当在破产程序完结前提出，原则上在破产程序完结前完结垫支。如遇特殊状况在破产程序完结前不能完结垫支的，可在破产程序完结后垫支。

  人社部分垫支金钱无需申报债务，由办理人列出清单予以公示，人社部分有贰言的能要求办理人更正。法院对人社部分垫支金钱构成的追偿债务，在垫支完结后10个作业日内依法裁决承认。法院还应将破产产业分配状况及时函告人社部分（附件9），并附上破产程序完结裁决书。

  关于破产企业欠薪垫支款或许超越200万元的景象，法院应辅导办理人向人社部分提早报备，保证专项资金拨付程序顺畅发动。

  法院与人社部分树立联络人名单，发挥联络人效果，严厉执行从恳求至垫支金钱发放、追偿的全流程盯梢办理。

  市人社局与市三中院联合组织而且展开对办理人、人社部分和法院三方人员的训练作业，一起执行操作标准，提高欠薪垫支功率，保证资金运用标准、安全。

  附件：1.**人民法院关于恳求**区人力资源和社会保证局予以欠薪垫支的函